黨的十八大通過(guò)的黨章修正案,對(duì)黨章共作了30處修改,概括起來(lái)主要是6個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述。第一,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為我們黨的行動(dòng)指南。這有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。第二,充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,基于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí),黨章修正案總綱第七自然段充實(shí)了內(nèi)容,表述為:十六大以來(lái),以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。在黨章中作這樣的充實(shí),有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
(2)充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在這次黨章修改前的征求意見過(guò)程中,各地區(qū)各部門一致建議,在黨章中對(duì)這個(gè)根本成就作完整表述。黨章修正案采納這個(gè)意見,充實(shí)了總綱第八自然段的內(nèi)容,把開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,作為改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。同時(shí)強(qiáng)調(diào),全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度。增寫這個(gè)內(nèi)容,有利于全黨同志深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺性和堅(jiān)定性。
(3)充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放,堅(jiān)持改革開放是我們的強(qiáng)國(guó)之路。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。在這次黨章修改前的征求意見過(guò)程中,一些地區(qū)、部門建議,在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納這個(gè)意見,在總綱第十三自然段增寫了“只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容,有利于全黨全國(guó)人民更加深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開放的重大意義,更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。
(4)充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。第一,把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入,生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯,我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。黨章修正案據(jù)此在總綱第九自然段增寫了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,同時(shí)專門增寫了生態(tài)文明建設(shè)一段,作為第十八自然段。作這樣的修改,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局更加完善,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。第二,充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。近年來(lái),我們黨按照科學(xué)發(fā)展的要求,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)方面提出了新的具體要求,確立了一系列重大方針政策,在實(shí)踐中積累了新的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)各地區(qū)各部門建議,黨章修正案把這些新要求、新經(jīng)驗(yàn)和重大方針政策充實(shí)到有關(guān)段落中。一是增寫了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十四自然段增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。作這樣的修改,有利于全黨全國(guó)人民更加全面地認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)。二是增寫了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十五自然段增寫了“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的內(nèi)容。作這樣的修改,有利于我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。三是增寫了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十六自然段增寫了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”的內(nèi)容。作這樣的修改,有利于全黨同志牢牢把握發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國(guó)家文化軟實(shí)力,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。四是增寫了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十七自然段增寫了“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的內(nèi)容,將“以改善民生為重點(diǎn)”修改為“以保障和改善民生為重點(diǎn)”。這有利于凝聚人心,激發(fā)廣大人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有利于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要提高社會(huì)管理水平、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
(5)充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的表述。黨的十七大以來(lái),隨著黨的建設(shè)實(shí)踐發(fā)展,我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,正視黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,重視加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),強(qiáng)調(diào)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。各地區(qū)各部門普遍建議,根據(jù)黨的十七大以來(lái)黨的建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新成果,對(duì)黨章中關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容作必要修改。采納這些意見,黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)總體要求充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。第二十三自然段增寫了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的內(nèi)容。同時(shí),第二十四自然段第二句修改為“全黨要用鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)‘第二十五自然段中求真務(wù)實(shí)的內(nèi)容移到首句。第二十七自然段增寫了“尊重黨員主體地位”、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。作這些修改,使黨的建設(shè)總體要求更加完善。
(6)對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。總結(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),并與總綱部分的相關(guān)修改相銜接,黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三章作了一些修改。一是對(duì)黨員義務(wù)作了適當(dāng)修改,對(duì)第三條第一項(xiàng)作了修改,強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。二是充實(shí)了黨的基層組織的基本任務(wù),增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的基層組織要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。三是增寫了有關(guān)干部選拔和監(jiān)督干部的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。四是增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,講黨性、重品行、作表率。
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