一、充分理解新發(fā)展理念的重要意義
黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，用“八個明確”概括了這一重大思想的主要創(chuàng)新觀點，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略。同時把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新發(fā)展理念，個人覺得特別要關(guān)注以下幾點：一是要學(xué)深悟透關(guān)于我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要論斷，即我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。二是要學(xué)深悟透新時代黨的建設(shè)總要求。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。三是要學(xué)深悟透推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的系列部署，充分認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合；加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等提供有力支撐；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等。新發(fā)展理念反映了我們黨對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對發(fā)展這一時代課題的深刻洞悉，對我們解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下銀川經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新老問題疊加、新舊矛盾交織復(fù)雜局面，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。
二、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點
習(xí)近平總書記在寧夏視察時明確指出，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動。自治區(qū)第十二次黨代會提出“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，不僅追求總量和規(guī)模繁榮，更加注重效益、質(zhì)量和活力，要讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競爭力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，要求銀川市當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，走在前、作表率。就銀川市目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀而言，發(fā)展不足的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源環(huán)境約束趨緊，面臨著擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量雙重任務(wù)的嚴(yán)峻形勢。工業(yè)方面，全市大部分工業(yè)企業(yè)都面臨產(chǎn)品仍處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、盈利水平低的問題；創(chuàng)新方面，科技投入明顯不足，全市R&D投入強(qiáng)度低，高技術(shù)企業(yè)增加值占比小，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用小的矛盾十分突出；智慧城市方面，改革阻力大、發(fā)展模式受限、投融資困難等問題亟待解決。這些問題都直接影響我市在全區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)。有問題就要靠發(fā)展解決，這就要求我們要高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，按照“擴(kuò)總量、提質(zhì)量、聚動能、激活力”的總體思路，把創(chuàng)新驅(qū)動作為振興經(jīng)濟(jì)的第一動力，解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，讓創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
自治區(qū)第十二次黨代會明確把創(chuàng)新驅(qū)動作為“三大戰(zhàn)略”之首，隨后又出臺了“創(chuàng)新驅(qū)動30條”，推動產(chǎn)業(yè)、科技、人才、開放、機(jī)制“五位一體”的全面創(chuàng)新，提出了建設(shè)創(chuàng)新型省區(qū)的目標(biāo)。銀川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)、贏得主動、解決難題，根本上取決于能否使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎，成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力，為此要著力抓好以下三個工作：
一是運(yùn)用新技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。進(jìn)一步突出技改資金、技改項目的扶持重點，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)針對制約自身發(fā)展的技術(shù)瓶頸，通過產(chǎn)學(xué)研合作，大力引進(jìn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次和競爭力；培育創(chuàng)新載體，大力推進(jìn)科技孵化器、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)平臺等政府公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐；下大力氣加強(qiáng)“兩化”融合工作，利用新一代信息技術(shù)加快企業(yè)生產(chǎn)效率和管理方式的提升；推進(jìn)綠色制造，加快淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能。推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，推進(jìn)高能耗、高排放企業(yè)加快實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實現(xiàn)“綠色”發(fā)展。
二是打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在國家政策的指引下，從銀川及周邊的資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等具體情況出發(fā)，整合優(yōu)勢資源、打造優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境，充分利用銀川產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合這一契機(jī)，對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合升級，有重點、有針對性地引進(jìn)一批“增鏈、補(bǔ)鏈、填補(bǔ)空白”的新業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)項目，通過打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)作配套、政策扶持等措施，引入、打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的企業(yè)，形成引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。
三是發(fā)揮智慧城市作用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”典范。作為全國第二批智慧城市試點城市，銀川在簡政放權(quán)、智慧交通、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等方面進(jìn)行積極探索，打造了可復(fù)制、可推廣的智慧城市成功經(jīng)驗，李克強(qiáng)總理曾為銀川的簡政放權(quán)和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”多次點贊，并對銀川進(jìn)一步發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，為全國摸索可復(fù)制的新模式、新方法提出了殷切希望。下一步，我們要立足“提升城市管理水平、便民利民惠民、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個核心目標(biāo)，充分利用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等手段，在智慧城市建設(shè)和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行進(jìn)一步探索。積極爭取率先在我市布局NB-IOT、5G等新一代通信技術(shù)，爭取“5G百城試點”，打造快速、穩(wěn)定、清潔的信息暢通環(huán)境，整合現(xiàn)有資源，助力智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。要總結(jié)經(jīng)驗，完善智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政策體系，強(qiáng)化智慧城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)管應(yīng)急指揮能力，確保系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等重大風(fēng)險得到及時整改。
新的目標(biāo)已然明確，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，秉承共產(chǎn)黨人的“紅船精神”，不忘初心、牢記使命，推動銀川在全區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”，為早日建成“綠色、高端、和諧、宜居”城市振奮精神、砥礪前行。
作者：市委常委、副市長 趙剛
|
